上海正加快制度创新成果精准有效推广，在更大范围释放制度创新红利。《第二批上海自贸试验区联动创新区建设方案》近日发布，明确增设虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区、静安、长宁、普陀、青浦、嘉定、金山等8个重点区域，以及闵行经济技术开发区、虹桥经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区（非自贸试验区区域）、上海化学工业经济技术开发区和松江经济技术开发区等5个国家级经济技术开发区全域，作为第二批“8+1”联动创新区。
市发改委介绍，除自贸试验区政策外，将浦东引领区、浦东综合改革试点、临港新片区中国家明确可复制推广的相关举措，以及首批联动创新区的自主创新成果一并纳入，通过“场景政策匹配、诉求举措对应”的方式，将前期各区反映的应用场景和政策诉求与各部门一一衔接，形成具体的改革举措。
方案主要内容包括2张清单和86项改革任务举措。在复制推广清单方面，支持符合条件的外资机构申请国内相关金融牌照、放宽符合条件的演出经纪机构开展涉外及港澳台演出业务的时限限制，支持设立外商独资医院，进一步放开港澳律师事务所与内地律师事务所合伙联营的出资比例限制等；支持“离岸通”“跨境通”等数字平台对接上海国际贸易单一窗口；深化跨国公司本外币一体化资金池试点；允许金融机构向境外传输金融监管部门认可的日常经营所需数据等；人才方面，赋予相关联动创新区引进非上海生源应届高校毕业生落户重点扶持用人单位推荐权，推进优化外国人来华工作许可和工作类居留许可“并联审批”等。
在自主改革清单中，虹桥国际中央商务区联动创新区重点聚焦发展跨境电商，支持上海海关技术中心功能落户虹桥；上海国际旅游度假区联动创新区重点聚焦打造旅游消费新场景，探索建立文化艺术保税展厅；静安联动创新区重点聚焦建设国际消费中心城市示范区，支持开设离境退税“即买即退”全市退付点；长宁联动创新区重点聚焦发展平台经济；普陀联动创新区重点聚焦生产性互联网服务平台；青浦联动创新区重点聚焦发展“大数字、大健康、大商贸”；嘉定联动创新区重点聚焦推动智能网联新能源汽车产业发展，开展自动驾驶端到端模型算法训练和产品研发；金山联动创新区重点聚焦发展化工新材料。
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